Q1 各省会城市国资国企落实国企改革三年行动方案需要重点关注哪几个问题？
1、完善中国特色现代企业制度
这个问题的核心是处理好党委（党组）、董事会、经理层之间的关系问题。在党的领导融入公司治理各环节方面，坚决反对借口建立现代企业制度弱化甚至否定党的领导，同时避免党委（党组）直接成为企业生产经营的决策和指挥中心。在加强董事会建设落实董事会职权方面，原则上公司制企业要按照《公司法》相关要求规范设立董事会，一些特殊情况可设置执行董事，特别是规模小、决策事项少的企业和壳公司。各级国资委要认真厘清“应建”标准，抓紧督促应建未建的企业建立董事会，坚决防止形式主义。要加快推进外部董事建设，外部董事人选来源可以来自中央企业、地方国有企业，也可以来自非国有企业。凡是建立董事会的企业，原则上要实行外部董事占多数。
2、健全国有企业市场化经营机制
要紧紧围绕激发企业活力、提高效率，切实深化劳动、人事、分配三项制度改革。一是要持续推进经理层成员任期制和契约化管理，重点把握任期管理的规范化、常态化，契约目标的科学性、挑战性，薪酬兑现的强激励、硬约束，岗位退出更坚决、更刚性几个方面的要求；二是要积极探索推行职业经理人制度，选择董事会较为规范的商业类子企业，由企业董事会负责制定工作方案和管理制度，履行决策审批程序；三是要全面建立完善市场化公开选聘制度，要按照公开、公正、竞争、择优原则，严把招聘入口关，重点延揽、引进企业亟需的关键核心技术人才。强化劳动合同管理，打破身份界限，细化劳动合同期限、工作内容、劳动纪律、绩效要求以及续签、解除合同条件等条款，明确双方权利义务；四是要完善薪酬分配制度，灵活开展中长期激励，对创新性强、周期性特点显著的企业采用更灵活的方式，对科技型企业技术创新工作要单列，推动把支持创新作为改革工资总额管理方式的突破口，推动薪酬分配向突出贡献人才和一线关键苦脏险累岗位倾斜，用好现行的“3+2”中长期激励政策。
3、积极稳妥深化混合所有制改革
要重点把握三方面工作：一是确保混合所有制改革的正确方向。混合所有制改革是国企改革的重要组成部分，但不是国企改革的全部，不能片面追求混改数量、比例、进度、范围，必须坚定不移按照习近平总书记和党中央关于混改的“十六字”方针、“三因三宜三不”原则，对混改的必要性和可行性进行充分论证，坚持问题导向，“一企一策”，宜改则改、不宜改不强改，避免盲目性、避免一混了之。二是推动混合所有制企业深度转换经营机制。要坚持市场化改革方向，以改机制为工作重点，推动混合所有制企业在治理机制、经营机制等方面实施更深层次的改革，合理设计和调整优化股权结构，支持和引导非国有资本股东依法履行股东权利，积极参与公司治理，全面建立灵活高效的市场化经营机制。要对国有相对控股且法人治理有效、市场化程度高、管理运行规范的混合所有制企业积极探索行之有效的差异化管控模式。三是坚持在混合所有制改革中同步谋划党建工作。必须要把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混改的必要前提。国有资本绝对控股、相对控股并具有实际控制力的混合所有制企业党建工作应由国有股东或履行出资人职责机构领导、指导为主，所在地党委协助。党组织关系原来隶属国资国企系统的，应继续保持在国资国企系统内。
4、健全以管资本为主的国资监管体制
要牢牢把握中央有关政策精神。一是要不断强化国资监管机构三大职责定位。即：国有企业出资人职责、专司国有资产监管职责和负责国有企业党的建设职责，这是国企改革三年行动方案中明确的；二是要加快推动经营性国有资产集中统一监管。这项工作的推进要始终坚持政企分开、政资分开原则，积极配合做好党政机关和事业单位所属企业脱钩划转和接收工作，逐步将委托其他部门监管的企业纳入国资监管体系；三是要积极构建国资监管大格局、一盘棋，国务院国资委将支持鼓励中央企业着眼地方所需、发挥央企所长，强化央地合作，在落实国家战略、服务地方发展上发挥更大作用。
Q2、对各省会城市国资国企扎实推动国企改革三年行动各项任务落实落地有哪些总体要求？
1、加强组织领导，建立健全工作机制。
各省会城市国资委主要负责同志要履行好主体责任，国有企业集团负责同志要亲自挂帅，担起第一责任人责任。地方国资委和地方国有企业集团公司要按照方案梳理制定《工作台账》，逐条确定责任主体和实施主体，建立“军令状”制度，明确节点任务，逐级压实责任、传导压力，激发企业内生动力。
2、注重系统集成，协同高效推进改革。
地方国资委要协同发改、财政、人社等相关部门同向推进国企改革，在集中统一监管、混合所有制改革、三项制度改革等方面力求实质性突破。各地国资委要进一步强化将优化国有资本布局与服务国家和区域发展战略更好结合，将完善国资监管体制与推动企业改革改制更好结合，将深化国资国企改革与推动基础关键领域改革更好结合，统筹各项有利因素，聚势突破引领国企改革发展。
3、聚焦重点难点，大力鼓励基层创新。
各地国资委要做好打赢国企改革攻坚战的长期思想准备，聚焦重点难点，坚持目标导向、问题导向，拿出实质性改革措施，力争取得阶段性成果。各省会城市国资委要充分发挥基层首创精神，结合实际探索科学可行的改革路径和方式，以点带面、积厚成势，在区域内发挥典型引路的突破带动作用。
4、搭建交流平台，学习推广先进经验。
改革办将加强与各省会城市国资委的沟通衔接，提供更多的学习交流平台，总结国企改革优秀地方和企业的好经验、好做法。各地需及时总结国资国企改革各领域、各环节涌现出的典型经验和示范样本，在全国更大范围复制推广宣传地方国资委的先进经验。
