军工央企资产管理需高质量发展
 

航空工业集团是国有资本投资公司试点企业中唯一的军工央企。谭瑞松指出，作为中央企业中一类较为特殊的群体，军工央企一方面肩负着推进国防军队装备现代化的使命，另一方面也承担着国民经济建设的任务。

谭瑞松坦言，过去一段时间，业务多元化运营一度让军工央企经营上出现投资分散、战线过长等挑战，自2016年起，按照国务院国资委的要求和部署，军工央企开始逐步推动聚焦主业和瘦身健体工作。

“在经历了‘瘦身健体、提质增效’系列改革等工作后，军工央企深刻感受到自身盘活存量资产，处置非主业、非优势企业及业务（‘两非’）和低效、无效资产（‘两资’）中存在一些问题。”谭瑞松说。

他介绍说，比如在市场方面，军工央企调整资产（主要是“两非”“两资”或不良资产）的市场机制尚未建立，供需信息相对封闭；在能力方面，军工央企资产盘活与处置的力量普遍不足。此外，军工资产的流动性存在机制性缺陷，造成存量重（无效资产金额大、数量多）、处置难。

在深化军工央企改革中，有效盘活和处置存量资产、提升资产质量和效益至关重要，能够为军工企业的高质量发展奠定基础。谭瑞松认为，解决前述这些问题，将有利于军工央企释放更多存量资产的市场价值，优化资产结构，轻装前进加快迈向世界一流企业。
 

完善军工央企资产调整机制

为此，谭瑞松建议，在政府主管单位的统一组织部署下，建立完善军工央企资产调整机制和军工企业资产调整平台，推动各军工央企调整资产信息资源与市场资源的开放共享，以及资产运作能力的协同合作，促进存量盘活和资产流动，处置“两非”“两资”，实现最优交易。

此外，他表示，该平台还有利于推进“大军工”和“全社会”两个市场的双循环，支撑各军工央企产业优化轻装前进，保障装备科研生产的高质量发展。

据悉，航空工业多年来积极实践支撑军工主业发展的资产管理体制机制与模式创新，探索“开放、共享、协同”的大军工资产调整新的机制和模式，企业资产调整基金、资产接收处置平台、产权交易服务平台以及产业投资基金相对健全、成熟，并且拥有众多成功案例。

谭瑞松表示，依托航空工业建立资产调整平台，会更加有利于带动和促进军工央企整体能力提升。

谭瑞松还表示，军工央企具有特殊属性，军工资产同样“自带加成”。为有效破解流动性难题，谭瑞松在提案中建议，可结合融合发展战略，调整和完善政策与管控机制，有条件放开部分资产流动性限制，推动符合条件的军工资产回归一般资产属性，促进落后产能、闲置低效资产的再配置、再利用，实现国有资本的价值最大化。