国资委明确由试点企业董事会采取市场化方式选聘职业经理人，对全部经理层成员实行契约化管理，通过聘任协议、业绩合同等刚性约束，加强对经理层的管理和监督。目前，中国节能、中国建材、中广核集团3家中央企业全面推行经理层成员契约化管理，国药集团、新兴际华集团2家中央企业开展了职业经理人制度试点。

翁杰明说，国资委实行完善工资总额备案制管理、企业特殊人才工资总额单列、中长期激励等相关政策，为企业推进内部三项制度改革营造良好的政策环境。目前已从4个角度发力。

在管理人员选用和退出机制上，中央企业普遍制订了管理人员选拔任用管理办法，明确以综合考核评价为基础的管理人员选用和退出机制。市场化选聘经营管理人员稳步推进，职业经理人聘任制和契约化管理逐步实施。

落实市场化用工管理制度上，中央企业全面推行公开招聘制度，做到信息公开、过程公开和结果公开。以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度不断健全，中央企业劳动合同应签尽签率达100％。

在工资与效益联动机制上，中央企业集团公司普遍建立了明确的工资效益联动机制，切实做到工资总额与企业效益紧密挂钩；建立健全全员绩效考核机制，将员工个人薪酬与企业效益、个人绩效紧密挂钩，收入分配的杠杆撬动作用持续加强。

在推进员工持股等各类中长期激励方式上，全国共选取了首批员工持股试点企业174户。中央企业选取了10户首批试点企业，目前已全部完成首期员工出资入股。地方企业上，有28个地方共选取了164户首批试点企业，其中25户已完成员工出资入股。

目前国资委在中央企业层面已经选择了8户企业开展国有资本投资公司试点、2户企业开展运营公司试点，各地方国有企业已改组组建国有资本投资、运营公司89家。

今年7月份，国务院印发《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》，进一步明确了“两类公司”的功能定位、组建方式、授权机制、治理结构、运行模式以及监督与约束机制等，释放出这项改革将加速拓展的明确信号。

翁杰明说：“结合央企实际，国资委正在抓紧完善中央企业改组改建国有资本投资、运营公司试点的工作方案，并研究将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资公司试点范围。”

翁杰明表示，未来推进这项改革，一方面要坚持“一企一策”原则设计授权方案，在发展战略、企业主业、用人与分配以及股权激励等方面赋予试点企业更多自主权；另一方面推动试点扩容，中央企业层面“争取力度要比第一批大”，同时鼓励各地方国资监管部门根据实际情况不断推进。

从改革领域看，国资委和发展改革委共同牵头的七大重点领域试点推向纵深，前两批试点不断落地。翁杰明表示，近期中航工业、中国黄金、中粮集团所属试点企业分别完成引入战略投资者、股份制改制、重组上市工作。第三批试点企业的混改实施方案也陆续获批。

从混改路径看，国资委要求央企及所属企业引资项目均要通过产权市场、股票市场公开进行。统计显示，今年前7个月，中央企业及央企控股上市公司利用股票市场实施增发、资产重组18项，融资618.78亿元，注入资产476.39亿元；利用产权市场开展转让部分股权、增资扩股项目100项，引入社会资本319.34亿元。

 “不是要越俎代庖、直接干预或操刀基层国有企业的改革，而是要加强国企改革政策的解读和指导，加强企业之间的沟通交流、学习借鉴，加强对改革典型案例的总结宣传和复制推广。”翁杰明强调，开展“双百行动”，不是再搞一批单项试点，而是要以“1+N”政策体系为指导，以前期各个单项试点成果为支撑，全面拓展和应用改革政策和试点经验。